Da muamba à liberdade econômica: por que brasileiros continuam migrando para o Paraguai

O Paraguai da muamba barata e das parafernálias importadas de última geração agora divide espaço no imaginário dos brasileiros com um país de baixos impostos, liberdade econômica e sem amarras fiscais.

Carregando a simbologia de ser a Suíça da América do Sul, o vizinho sul-americano teve a base econômico-política arranhada com a destituição do presidente Santiago Peña em decorrência da crise desencadeada pelo ueno bank. Mas será que tais episódios vão frear a migração de brasileiros?

O movimento na migração mostra que não, porém especialistas em ciências políticas estão cautelosos.

Diretor da Direção Nacional de Migrações do Paraguai (DNM), Jorge Kronawetter diz que a procura de estrangeiros pela carteira de migração não foi afetada após a crise do ueno bank e o impeachment.

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Dados recentes do setor indicam que entre os dias 1.º a 11 de novembro, período da instabilidade política, 2.141 pessoas entraram com pedido de migração. Para ele, a resolução diante da crise causou uma impressão positiva. Das solicitações, 1.115 foram feitas em Ciudad del Este, onde ocorreu um mutirão entre os dias 2 a 6 de novembro.

Desde o início do ano, 54 mil estrangeiros cruzaram a fronteira paraguaia em busca de residência temporária e permanente. A marca supera em cerca de 15% o total de 2025 — 47.683, conforme dados do setor de migração.

Do total de solicitações recebidas nos primeiros nove meses do ano, a maioria refere-se a carteiras temporárias, ou seja, 39.919. Apenas 9.622 são permanentes. O Brasil lidera a lista de solicitações, seguido por Argentina, Alemanha e Espanha.

Diretora de Estrangeiros da DNM, Leila Olavarrieta diz que a procura pelos documentos vem crescendo 30% a cada ano, nos últimos três anos. Boa parte dos pedidos partem de estudantes de medicina e empresários brasileiros.

A brasileira Vanessa Gonçalves, 41 anos, deu entrada no pedido no ínicio deste mês quando o serviço do Migramóvel esteve em Ciudad del Este. Para ela, a situação no Brasil é difícil, onde há impostos abusivos, insatisfação com o atual governo e insegurança.

Ela atua no setor de metalurgia no Brasil e pretende levar o negócio para o país vizinho. “Vai ter muito mais oportunidade, o Paraguai está se expandindo, a gente tem bastante incentivo e não há impostos abusivos”.  

Economista e pesquisador na Universidade Federal da Integração Latino-Americana (Unila), Alexandre Costa afirma que o crescimento econômico do Paraguai nos últimos anos, em média superior ao dos países da região, é um fato positivo. Contudo, não se pode tratar o país como um novo éden. “Como todo país, o Paraguai tem suas deficiências”, realça.

Para ele, o caso do ueno bank mostra que o Paraguai precisa avançar em regulação econômica e, principalmente, em fiscalização.

Professor doutor de Ciência Política e Sociologia da Universidade Federal da Integração Latino-Americana (Unila), Junior Ivan Bourscheid ressalta que a migração para o Paraguai causa pressões no sistema de saúde e imobiliário.

Em relação à saúde, sabe-se que muitos paraguaios e, inclusive brasileiros que já vivem lá, recorrem ao sistema público e privado de Foz do Iguaçu. Contudo, em relação à moradia é diferente. “Para quem quer alugar está bom, mas para quem precisa de pagar aluguel não é”.

Desempregados e empresários

Há pessoas desempregadas no Brasil ou que largam tudo e vão para o Paraguai em busca de realização profissional e emprego, menciona Alexandre Costa. Portanto, não se observa uma racionalidade econômica nessa decisão, porque — em cada dez trabalhadores do país vizinho — seis vivem na informalidade.

Para ele, o Paraguai precisa avançar em infraestrutura e serviços básicos. Por isso, a presença dos imigrantes tende a agravar a situação e pressionar os serviços que já são precários, a exemplo da saúde.

Em se tratando de empresários, a situação é diferente. Há uma certa racionalidade econômica, pois o país tem baixa carga tributária e custos trabalhistas, o que reduz as operações de produção. Ele lembra que quem compra os produtos dos empreendedores que migram para o Paraguai é o Brasil.

O crescimento econômico dos vizinhos está muito atrelado à demanda externa, sobretudo ao mercado brasileiro, por isso a economia brasileira e paraguaia são complementares, não concorrentes. “Uma crise na economia brasileira pode sim afetar a economia paraguaia”, analisa.

Energia é gargalo para o Paraguai

Costa observa que o gargalo no crescimento econômico do Paraguai é a energia elétrica. O incremento da indústria tem pressionado a demanda para a energia interna, e atualmente o país tem deficiência quando se trata do avanço na transmissão e redistribuição de energia.

A eletricidade barata tem atraído empresários brasileiros ao Paraguai, porém ela não é infinita. O pesquisador salienta que o Paraguai está consumindo de forma acelerada a cota de energia da Itaipu.

De acordo com ele, o gargalo da energia elétrica é crucial para a sustentabilidade do modelo de desenvolvimento econômico, muito mais do que a crise do ueno bank. Costa acredita que o impeachment possa frear o fluxo não só de brasileiros. Muitos paraguaios podem começar a migrar as aplicações para o Brasil.

Projeções econômicas, pontua, indicam que em 10 a 15 anos o Paraguai atingirá o consumo total de energia da cota. E a Itaipu representa 85% da eletricidade consumida no país. Principalmente agora após os acordos firmados com os Estados Unidos para os data centers.

Legislação facilita ‘teste’ de moradia

O aumento da procura pela residência pode ser explicado pelas leis migratórias do Paraguai. Hoje, para se obter a carteira de migração definitiva, é preciso providenciar a temporária que tem validade de dois anos. Isso, segundo Costa, é um estímulo para a migração.

Autônomo e pequenos comerciantes movidos pela propagação de que o Paraguai é um paraíso na América Latina, vão e fazem um teste. E muitos acabam retornando e não ficam no país, coloca o pesquisador.

A situação é diferente em relação aos empresários, porque há uma janela de aproveitamento em razão das condições favoráveis, por isso eles tendem a permanecer mais tempo no país, frisa Costa.

Saúde além-fronteira

O Paraguai não tem um sistema público de saúde. Apesar de o atendimento ser público, os insumos utilizados são pagos pela população. Por isso, muitos paraguaios e brasileiros residentes no país cruzam diariamente a fronteira para buscar serviços no Sistema Único de Saúde (SUS), como também em clínicas e hospitais privados, ressalta Costa.

Como o SUS é universal e não pode negar atendimento, há impacto na saúde de Foz. Portanto, para o professor, a cidade deveria ter uma política diferenciada do SUS pelo fato de apresentar essa peculiaridade.

Enfermeiro graduado no Brasil e estudante de medicina em Ciudad del Este, Moroni Scarsi, 29 anos, vive bem esse dilema. Ele mora no Paraguai e informa que, quando precisa de atendimento de saúde, recorre a uma unidade de pronto atendimento (UPA) em Foz do Iguaçu e à Farmácia Popular.

“Aqui se você for no hospital, você tem que pagar desde a luva, até a medicação intravenosa, oral, a não ser que tenha plano de saúde”.

Há 15 dias, Scarsi dormiu na fila com amigos para garantir senha, limitadas a 250 ao dia, e retirar o documento paraguaio.  “A fila é legal, mas tem tumulto, tem gente que vem, guarda senha e não fica na fila”.

O estudante diz que no Paraguai a alimentação é cara. Por isso, é comum os brasileiros cruzarem a fronteira para fazer compra em Foz do Iguaçu. A moradia, afirma, é praticamente o valor do Brasil, porém quando o aluguel é para brasileiro, é mais caro.

Para bancar a faculdade, ele trabalha todos os dias à noite e em finais de semana, quando vende doces em festas.

De Blumenau, um comerciante que preferiu não ser identificado relatou à reportagem que está procurando o Paraguai pela baixa carga tributária. Formado em oftometria, ele pretende abrir seu negócio no país.

O empresário conta que começou a pensar em ir para o Paraguai há cerca de dois anos e meio, e o recente resultado das eleições no Brasil “deu um empurrão”.

O portal H2FOZ ouviu de uma pessoa que trata de trâmites de brasileiros que querem mudar para o Paraguai que a maioria retira a carteira temporária, mas efetivamente não vai morar no país. “A maioria vem pela questão política”, contou.

Ondas migratórias de brasileiros

O professor Junior Ivan Bourscheid faz uma contextualização para que se entenda o perfil de quem procura o Paraguai hoje.

Para isso, ele classifica o movimento migratório em ondas, cuja primeira delas foi inaugurada pela saga de agricultores brasileiros, batizados posteriormente de brasiguaios, em busca de terras baratas no Paraguai durante a ditadura de Alfredo Stroessner (1954–1989) no período de 1960–1980.

Uma segunda onda migratória ocorreu entre 1990 e 2000, época marcada pelo fim da ditadura stronista, a redemocratização do Brasil e a criação do Mercosul. No entanto, é preciso salientar, conforme o docente, que muitos brasileiros que cruzaram a fronteira no marco da primeira onda acabaram retornando ao Brasil.

Mais tarde, por volta de 2010, com a crise econômica no Brasil, foi a vez de empresários cruzaram a fronteira e inaugurarem fábricas, boa parte delas no modelo de maquilas.

Atualmente, a quarta onda migratória é caracterizada pelo autônomo, trabalhador brasileiro e pequeno empresário que busca uma oportunidade de vida no Paraguai.

Migração em números